Declaración Conjunta: Diálogo Económico de Alto Nivel México – Estados Unidos
LA CASA BLANCA
Oficina del Secretario de Prensa
PARA PUBLICACIÓN INMEDIATA
6 de enero 2015
Declaración Conjunta: Diálogo Económico de Alto Nivel México – Estados Unidos
Cuando los Presidentes Enrique Peña Nieto y Barack Obama anunciaron la creación del Diálogo Económico de Alto Nivel (HLED por sus siglas en inglés) entre México y Estados Unidos en mayo de 2013, establecieron una visión estratégica para nuestra cooperación económica enfocada en generar beneficios económicos positivos y tangibles para la población de México y Estados Unidos. Nuestra cooperación y dedicación para encontrar soluciones binacionales a los retos económicos compartidos fortalece a nuestros países y crea oportunidades para nuestros ciudadanos. Como vecinos y socios continuaremos trabajando para posicionar a América del Norte como la región más competitiva y dinámica del mundo.
La primera reunión del HLED se realizó en la Ciudad de México el 20 de septiembre de 2013. El día de hoy, el Vicepresidente estadounidense Joseph Biden encabezó la Segunda Reunión Ministerial en Washington, D.C., para avanzar nuestros intereses comunes, fortalecer los lazos cercanos y productivos en materia económica y comercial, aumentar la competitividad, crear nuevas oportunidades económicas y comerciales, y promover una mayor cooperación regional y global.
Los beneficios de nuestra integración económica son claros. Tenemos un comercio bilateral anual de más de $500 mil millones de dólares (mmd) y una inversión transfronteriza de más de $100 mil mmd. Las empresas de México y EUA entienden el valor de nuestra economía integrada por lo que han diseñado procesos productivos beneficiándose de las ventajas competitivas y la cercanía geográfica. Hoy construimos juntos y muchos productos terminados exportados por nuestros países reflejan el alto nivel de coproducción. Nuestros esfuerzos conjuntos en el HLED contribuyen con este objetivo mediante la promoción de la integración y competitividad regionales, la mejora de la conectividad, y el fomento al crecimiento económico, la productividad, el emprendimiento y la innovación.
México y Estados Unidos también son socios cercanos en la negociación del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), un compromiso histórico que impulsará el crecimiento económico, la prosperidad y la generación de empleos en ambos países. Hemos logrado avances significativos en el último año para concretar un acuerdo integral y de altos estándares. México, Estados Unidos y los otros diez países del TPP están firmemente comprometidos a avanzar en las negociaciones para concluirlas lo antes posible. Las nuevas oportunidades reales que el TPP ofrecerá a los exportadores de México y Estados Unidos aumentarán sustancialmente gracias a nuestro trabajo conjunto en el marco del HLED.
Promoción de la Competitividad y Conectividad
En 2014, México y Estados Unidos lograron avances importantes respecto de los mecanismos de planeación y desarrollo de la infraestructura de transporte y comunicaciones. Estos mecanismos han facilitado directamente el flujo de mercancías a través de la frontera, reducido los cuellos de botella y mejorado la logística para el comercio transfronterizo. Los vínculos más expeditos, eficientes y cercanos ayudan a impulsar nuestra competitividad.
Nuestros gobiernos concluyeron, en noviembre de 2014, la negociación de un nuevo acuerdo sobre servicios aéreos que beneficiará a los viajeros, transportistas, aerolíneas y a las economías de México y Estados Unidos con precios competitivos y un servicio aéreo más accesible. El nuevo acuerdo entrará en vigor una vez que se cumpla con los procedimientos legales establecidos en cada país.
Para reducir los cuellos de botella en la frontera, hemos trabajado en el aumento de la capacidad de nuestros puertos de entrada. En el puerto de entrada de El Chaparral - San Ysidro entre Tijuana y San Diego, el cruce terrestre más transitado del mundo, la construcción de nuevos carriles ha reducido los tiempos de espera de tres horas a aproximadamente 30 minutos. En Nogales, Arizona, duplicamos la capacidad de inspección en el principal punto de ingreso de productos agrícolas mexicanos a Estados Unidos, haciéndolo más rápido y eficiente. La obra de la Conexión Peatonal Aeroportuaria Tijuana – San Diego en el lado mexicano está por terminarse, mientras que se espera que la construcción del lado estadounidense concluya a finales de 2015.
Seguimos trabajando intensamente en otros puertos de entrada prioritarios para facilitar el movimiento de personas y bienes. Celebramos el trabajo que se hace en el marco de la Iniciativa para la Administración de la Frontera en el Siglo XXI, incluyendo los esfuerzos para monitorear e impulsar nueva y mejor infraestructura fronteriza en trece cruces fronterizos.
Estamos agilizando el cruce de mercancías y mejorando la seguridad de la cadena de suministro a través de un nuevo acuerdo de reconocimiento mutuo entre nuestros programas de empresas confiables y la armonización de requisitos de información para envíos ferroviarios con dirección hacia el norte. Estamos también empezando a buscar opciones para facilitar el cruce de equipo de gran tamaño necesario para la exploración y producción de energía.
Los viajes y el turismo entre México y Estados Unidos son una importante fuente de empleos, ingresos e intercambio cultural entre los dos países. El HLED estableció el Grupo de Trabajo sobre Viajes y Turismo para promover el aumento de viajes y turismo y mejores experiencias de viaje a través de un mayor conocimiento de los flujos turísticos. Durante 2014, el Grupo colaboró para mejorar el intercambio de información turística, incluyendo estadísticas, flujos, información de mercadeo y actores relevantes, así como los beneficios económicos derivados de estos esfuerzos.
Nuestros dos países han aumentado la cooperación para manejar de manera más eficiente nuestros sistemas de telecomunicaciones a lo largo de la frontera, con el fin de cumplir con los objetivos para acelerar los servicios de banda ancha móvil en ambas naciones. Estados Unidos ha proporcionado asesoría legal y regulatoria para la nueva agencia de regulación mexicana en telecomunicaciones, para apoyar a México en su objetivo de crear un marco regulador, competitivo y basado en el mercado que se oriente a atraer más inversión en telecomunicaciones.
Construyendo una economía moderna, innovadora y del conocimiento
La competitividad futura de nuestra región depende de nuestra capacidad para fomentar la innovación, ofrecer acceso a los ciudadanos a educación de alta calidad, y promover una fuerza laboral con las habilidades necesarias para tener éxito en la economía global.
Juntos hemos iniciado el mapeo de clústeres económicos transfronterizos, para contribuir a incrementar la capacidad de nuestras naciones para producir productos y servicios de alto valor, dependientes de la innovación y de los vínculos que estos clústeres generan. En el marco del Consejo Mexicano-Estadounidense para el Emprendimiento y la Innovación (MUSEIC), que se lanzó en 2013, se firmaron acuerdos para la colaboración entre México y Estados Unidos como parte de la Red de Pequeños Negocios de las Américas; se celebraron conferencias y eventos diseñados para mejorar el acceso al financiamiento para las empresas; y se pusieron en marcha sesiones de entrenamiento para emprendedores. Seguimos buscando formas de vincular pequeñas y medianas empresas mexicanas y estadounidenses interesadas en el comercio internacional, para desarrollar alianzas estratégicas y compartir mejores prácticas.
Ambos gobiernos reconocen que el empoderamiento de las mujeres y su participación en la economía son cruciales. México y Estados Unidos finalizaron un Plan de Acción para dar cumplimiento al Memorándum de Entendimiento Bilateral para la Promoción de la Igualdad de Género, el Empoderamiento y los Derechos Humanos de las Mujeres. Además, México se adhirió a la Alianza por un Futuro Igualitario y en septiembre de 2014 presentó el Plan de Acción Nacional para cumplir con los objetivos de la Alianza. Dentro del marco del MUSEIC, encontramos formas de fortalecer la integración de la mujer en la economía a través de la creación de redes de emprendedoras, proyectos de mentoría, programas de capacitación y la creación de un fondo de garantías para facilitar el acceso al financiamiento a mujeres. Finalmente, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) colabora de cerca con el Departamento del Trabajo de EUA, con el objetivo de implantar la nueva ley federal laboral mexicana para prevenir la discriminación por género y orientación sexual en los lugares de trabajo en México.
También participamos activamente en la discusión para eliminar divergencias regulatorias para reducir la burocracia y ayudar a las empresas en ambos lados de la frontera.
México y Estados Unidos se han comprometido a desarrollar conjuntamente la fuerza laboral, incluyendo educación superior de calidad en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas a través del Foro Bilateral sobre Educación Superior, Innovación e Investigación (FOBESII). El Foro fue lanzado oficialmente por el Secretario de Relaciones Exteriores de México y el Secretario de Estado de Estados Unidos en la ciudad de México el 21 de mayo de 2014. Más de 450 socios de México y Estados Unidos de los sectores público, privado, académico y de la sociedad civil participaron en el desarrollo del Plan de Acción del FOBESII y se crearon cuatro grupos de trabajo binacionales para implantarlo.
Los dos gobiernos se han comprometido a aumentar los intercambios educativos internacionales, consistentes con el programa Proyecta 100,000 de México y 100,000 Strong in the Americas de EUA. Tan sólo el año pasado, el Gobierno de México, en colaboración con la Embajada de Estados Unidos en nuestro país, facilitaron el viaje de 27,000 estudiantes y profesores mexicanos a Estados Unidos. Instituciones de educación superior y centros de investigación de ambos países han firmado más de 23 nuevos acuerdos educativos. También creamos nuevos consorcios bilaterales de innovación e investigación, e impulsamos colaboraciones como el observatorio de rayos gamma (HAWK, High Altitude Cherenkov Observatory), que se inaugurará en marzo de 2015. Adicionalmente, en octubre pasado, bajo el liderazgo de ambos gobiernos lanzamos el portal binacional Mobilitas para promover oportunidades académicas tanto en México como en Estados Unidos.
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y la National Science Foundation (NSF) han reforzado su colaboración bilateral a través del FOBESII.
También trabajamos en ambos lados de la frontera para evitar abusos en el sistema de trabajadores temporales y así facilitar el intercambio seguro de capital humano en América del Norte a través de proyectos tales como el programa piloto entre la STPS y el gobierno de California.
Avanzando Juntos – Nuestras Metas Estratégicas para 2015
Continuaremos trabajando en 2015 en seis áreas clave: energía; fronteras modernas; desarrollo de la fuerza laboral; cooperación regulatoria; asociación para el liderazgo regional y global y participación de actores relevantes del sector privado y la sociedad civil.
Energía
Profundizaremos la cooperación entre nuestros países en el sector energético -en áreas tales como el intercambio de mejores prácticas regulatorias en áreas de interés común, que incluye el desarrollo y transmisión de energía transfronteriza, asegurar altos estándares de seguridad y protección del medio ambiente, mejorar nuestra habilidad para colaborar con información pública disponible sobre energía y promover la inversión en fuerza laboral, seguridad e innovación tecnológica-, con el fin de garantizar acceso a fuentes de energía más limpias y de bajo costo para nuestros ciudadanos, infraestructura energética resistente y adaptable, y un sólido mercado energético de América del Norte. Estamos convencidos que un sector energético regional más integrado y eficiente basado en una mayor cooperación energética, desempeñará un papel fundamental para impulsar la competitividad y el liderazgo de América del Norte en el futuro.
Fronteras modernas
Estamos determinados a convertir nuestra frontera, donde cada día $1.5 mil millones de dólares en comercio bilateral y más de 400,000 personas cruzan legalmente entre México y Estados Unidos, en una fuente de oportunidades económicas compartidas. Continuaremos trabajando para mejorar nuestra infraestructura fronteriza mediante la construcción de nuevas instalaciones y la modernización de los cruces ya existentes. Continuaremos colaborando en la armonización de nuestros requisitos de información para facilitar nuestros procedimientos aduaneros en todas las modalidades de transporte.
Iniciaremos operaciones en tres nuevas instalaciones: el Cruce Ferroviario Matamoros, Tamaulipas – Brownsville, Texas; el Puerto de Entrada Guadalupe- Tornillo en Chihuahua - Texas y la Conexión Peatonal Aeroportuaria Tijuana-San Diego, así como también avanzaremos en la propuesta del cruce fronterizo Otay II entre Tijuana y San Diego.
Trabajaremos para implantar el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo entre nuestros respectivos programas de empresas confiables y continuaremos con los esfuerzos conjuntos para facilitar el flujo seguro de viajeros entre nuestros países.
Desarrollo de la Fuerza Laboral
La economía del conocimiento es la clave para la competitividad en el siglo XXI y por lo tanto, es fundamental desarrollar una fuerza laboral que responda a las prioridades económicas. La colaboración en este tema beneficiará tanto a nuestras empresas como a nuestras sociedades. Desarrollar habilidades globales, tales como la adquisición de idiomas, el trabajo en equipo y experiencias interculturales son elementos esenciales para el éxito en la economía actual.
México y Estados Unidos avanzarán en el ambicioso objetivo de enviar a 100,000 estudiantes mexicanos a Estados Unidos y recibir 50,000 estudiantes estadounidenses en México para 2018, y apoyarán asociaciones de investigación universitaria para desarrollar capital intelectual compartido.
Nuestros gobiernos contribuirán a los objetivos más amplios sobre desarrollo de la fuerza laboral en sectores clave como energía, tecnología y manufactura avanzada a través del FOBESII y del MUSEIC. Trabajaremos juntos en cuestiones estratégicas a través de las Academias de Ingeniería y de Ciencia de ambos países. Nuestros gobiernos esperan trabajar más estrechamente con el sector privado en ambos lados de la frontera para promover prácticas profesionales y colaborar con universidades para satisfacer las futuras necesidades educativas y de capacitación.
Cooperación Regulatoria
Para fortalecer la integración económica de nuestra región, buscaremos realizar actividades de cooperación regulatoria en áreas como energía, seguridad alimentaria, y transporte para facilitar el comercio y la producción transfronterizos, y reducir las barreras regulatorias a las empresas de ambos lados de la frontera.
Liderazgo regional y global
Nuestros gobiernos y ciudadanos trabajan juntos en muchas áreas estratégicas para fortalecer nuestros lazos bilaterales así como nuestra relación con otros países y regiones en la economía globalizada.
Colaboramos para mejorar la transparencia gubernamental bajo la Alianza para el Gobierno Abierto, presidida este año tanto por el gobierno mexicano como por la sociedad civil. En 2015, seguiremos trabajando hacia un gobierno abierto, presupuestos abiertos, transparencia y medidas contra la corrupción, y demostraremos nuestro compromiso de avanzar en la implantación de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, Extractive Industries Transparency Initiative) y seremos parte de los equipos de revisión de nuestros respectivos informes sobre el Subsidio de Combustible Fósil del G-20.
Nos asociaremos para promover el crecimiento sostenible e incluyente y el desarrollo en Centroamérica y el Caribe, incluyendo áreas estratégicas tales como energía y manejo de riesgos. Continuaremos trabajando en estrecha colaboración para conseguir un acuerdo de cambio climático 2015 que sea efectivo, duradero y aplicable a todas las Partes, que incluya la presentación de los ambiciosos objetivos de mitigación post-2020 y colaborando a través de la cooperación técnica y el intercambio de información para poner en práctica de la mejor manera nuestros objetivos respecto de este tema, antes y después del 2020.
Participación de actores relevantes del sector privado y la sociedad civil
La participación y compromiso del sector privado y sociedad civil son una parte fundamental del HLED y uno de sus aspectos más innovadores. Tomamos en cuenta seriamente las aportaciones y opiniones de todos los actores relevantes en la formulación de los objetivos del HLED.
Los funcionarios del gobierno involucrados con el HLED han celebrado varias reuniones con miembros de los sectores privado y académico para obtener retroalimentación sobre los aspectos que consideran fundamentales para hacer de América del Norte la región más competitiva y dinámica. Asegurarnos que exista este diálogo cercano no sólo hará nuestro trabajo conjunto más eficiente y legítimo, sino que asegurará que éste se mantenga con un enfoque relevante, dinámico y pragmático. Estamos convencidos de que estas características deben ser parte de nuestra agenda conjunta si queremos hacer de América del Norte una región más fortalecida y competitiva.
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